Минцифры представило доктрину по борьбе с ИТ-преступлениями

Минцифры РФ представило «Доктрину развития системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационно‑коммуникационных технологий». Документ опубликован для общественного обсуждения.

В ведомстве указали, что доктрина содержит не готовые решения, а направления деятельности. Ожидается, что по ним будут создавать новые нормативно-правовые акты. Минцифры подчеркивает, что после общественного обсуждения в документ могут внести изменения.

«Доктрина развития системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий, определяет приоритеты, цели, задачи и основные направления развития системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием ИКТ, на среднесрочный и долгосрочный период», — пояснили в ведомстве.

Основные моменты из доктрины Минцифры:

• Задачи доктрины основаны на справедливом распределении ответственности сторон и предполагают установление на законодательном уровне полномочий банков по «совместному принятию решений о возврате денежных средств отправителям при переводах, осуществлённых без добровольного согласия клиента, путём взыскания сумм со счетов получателей, причастных к мошенническим действиям (механизм «обратного взыскания» украденных средств с помощью сумм со счетов получателей, причастных к ИТ‑мошенничеству)».

• Основные направления доктрины включают, например, повышение эффективности правоохранительной и контрольной деятельности, развитие кадрового потенциала, технологическое развитие, профилактику и взаимодействие с гражданами, обеспечение достоверности и защиты данных;

• В доктрине упоминается усиление уголовно‑правовых инструментов за посягательства на половую неприкосновенность и половую свободу детей в интернете и создание реестра лиц, совершивших посягательство на половую неприкосновенность несовершеннолетних;

• Профессия «Антифрод‑специалист» может быть внесена в общероссийский классификатор специальностей по образованию;

• Биометрию могут рассмотреть в России как способ подтверждения при выявлении подозрительных операций;

• Систему криминалистического учёта на основе цифрового следа компьютерных устройств могут создать в РФ.

Период реализации доктрины разделен на три этапа: с 2027 по 2035 годы. 

• Начальный этап (2027–2028 годы): реализация организационно‑подготовительных мероприятий, включая разработку и принятие необходимых для реализации ключевых направлений нормативно‑правовых актов. Также данный этап подразумевает апробацию доктрины.

• Следующий этап (2028–2030 годы включительно): разработка организационных и технологических основ для реализации ее задач, а также разработка и поэтапное введение механизмов противодействия правонарушениям.

• Третий этап (2031–2035 включительно): развитие созданных механизмов и формирование предложений по их совершенствованию.

«Доктрина исходит из необходимости комплексного подхода к предотвращению возможности использования ИКТ в противоправных целях, борьбе со всей совокупностью правонарушений, совершаемых с использованием ИКТ, а не отдельных их видов, приоритета профилактической деятельности, а также кадрового обеспечения компетентных ведомств», — заявили в Минцифры.