Минцифры РФ предложило блокировать услуги связи на детских сим-картах при нулевом балансе

Минцифры России подготовило инициатива постановления правительства об ограничениях для детских сим-карт. Документ обнародован на портале проектов нормативных правовых актов. Проект вводит автоматическую блокировку услуг связи при нулевом балансе. Правило будет действовать для номеров, которые оформлены на ребёнка младше 18 лет, а равным образом для сим-карт, которые родитель передал несовершеннолетнему. Мера касается авансовой системы расчётов. В этом случае абонент сначала пополняет счёт, а затем расходует средства.

В проекте указано, что при нулевом балансе оператор должен приостановить услуги связи. Ограничения затронут звонки, СМС, мобильный интернет и дополнительные услуги, которые связаны с основными. В Минцифры сообщили, что для детей младше 8 лет при нулевом балансе предлагается приостанавливать только платные услуги. Бесплатные вызовы по номеру 112 и другим номерам экстренных служб сохранятся. Равным образом останутся доступны другие бесплатные услуги, в том числе входящие вызовы.

Также в ведомстве пояснили, что мера нужна для защиты от покупок, которые превышают остаток средств на лицевом счёте и совершаются без согласия родителей. Он также отметил, что родитель или опекун не обязан уведомлять оператора о передаче ребёнку номера, оформленного на взрослого. Такое уведомление можно подать добровольно как дополнительную меру защиты от телефонного мошенничества.

Автоматическая блокировка при нулевом балансе станет одной из пяти обязательных мер для детских номеров. Операторы должны будут отключать приём звонков с иностранных номеров и запрещать роуминг за пределами России. Равным образом они должны будут прекращать массовые рассылки. Ограничение затронет рекламу и служебные сообщения банков. Исключение сделают для СМС-кодов, которые нужны для входа в государственные информационные системы.

Кроме того, операторы должны будут бесплатно и круглосуточно фильтровать контент, который может причинить вред здоровью и развитию ребёнка. Для применения ограничений родитель должен уведомить оператора о передаче сим-карты несовершеннолетнему и указать его возраст. Это можно будет сделать в салоне связи, через личный кабинет на сайте оператора или с помощью электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью. Ограничения будут действовать и в том случае, если договор на услуги связи заключил сам несовершеннолетний.

Инициатива равным образом меняет правила оказания услуг телефонной связи, утверждённые в декабре 2024 года. Изменения связаны со вторым пакетом антифрод-мер, который приняли 26 июня 2026 года. Например, абонент-физлицо не сможет расторгнуть договор и отказаться от номера раньше чем через 90 дней после его получения. Если заявление подадут раньше этого срока, оператор должен будет сразу приостановить услуги. Договор при этом не расторгнут, а плата за связь перестанет начисляться. Номер останется закреплён за абонентом на весь трёхмесячный дедлайн. В пояснительной записке указано, что мера должна усложнить использование серых сим-карт. Мошенники активируют такие номера для обзвона и могут отказаться от них через некоторое количество часов.

Документ также вводит проверку корпоративных номеров. Если сведения об абоненте-юрлице или индивидуальном предпринимателе изменятся на портале госуслуг, оператор должен будет на протяжении одного дня приостановить связь. После этого он обязан повторно проверить данные о компании и её сотрудниках, которые используют корпоративные номера.

Постановление должно вступить в силу 1 марта 2027 года. Его действие рассчитано до 31 декабря 2030 года. В сопроводительных документах сказано, что расходы операторов на выполнение требований за шесть лет составят от 300 млн до 3 млрд руб. Контроль за исполнением требований возложат на Роскомнадзор.

В ведомстве сообщил, что операторам потребуется доработать специальное программное обеспечение и при необходимости оснастить дата-центры. Равным образом они должны будут бесплатно предоставить взрослым доступ к приложениям родительского контроля. По предварительной оценке министерства, общие расходы операторов за шесть лет не превысят 3 млрд руб.