Правительство обсуждает изменения порядка оплаты электроэнергии для дата-центров и майнинга

Правительство готовит изменения в порядок расчёта оплаты услуг по передаче электроэнергии для энергоёмких дата‑центров и майнинг‑ферм. Инициативу предложил вице‑премьер Александр Новак. Она предполагает введение принципа «бери или плати» для крупных объектов, следует из материалов, с которыми ознакомился «Ъ».

В соответствии с предложению, с 2027 года крупные центры обработки данных (ЦОД) и майнинговые объекты мощностью свыше 670 кВт могут начать оплачивать услуги сетей исходя из 90% от максимально заявленной мощности, а не фактического потребления электроэнергии. По замыслу властей, это позволит снизить растущее давление на энергосистему со стороны быстро расширяющейся серверной и майнинговой инфраструктуры.

В письме на имя премьер-министраМихаила Мишустина Новак указывает, что суммарная присоединённая мощность ЦОДов уже достигла 4,5 ГВт, из которых приблизительно 2,7 ГВт приходится на майнинг. По оценке правительства, к 2030 году мощность «полезных» дата‑центров увеличится ещё минимум на 2,5 ГВт, а мощности майнинга могут более чем удвоиться — до 12,7 ГВт.

В связи с этим предлагается поручить Министерству энергетики, Министерству экономического развития, Министерству промышленности и торговли и Федеральной антимонопольной службе подготовить согласованный инициатива постановления об изменении правил оплаты передачи электроэнергии для таких потребителей.

Инициатива документа предусматривает введение двухставочного тарифа: отдельная плата будет взиматься за потреблённую электроэнергию, а отдельная — за использование сетевой инфраструктуры. При этом объём услуг по передаче будет рассчитываться по наибольшему из трёх показателей: средней дневной пиковой мощности, среднесуточной мощности за расчётный период или фиксированного процента от максимальной мощности — до 90%.

В Минэнерго пояснили, что инициатива направлена на сокращение строительства невостребованной энергетической инфраструктуры и стимулирование энергоёмких потребителей более точно планировать подключаемые мощности. В ведомстве равным образом ожидают, что новая модель может сдерживать увеличение тарифов.

В ФАС сообщили, что уже рассмотрели инициатива постановления и направили свою позицию в Минэнерго. Одновременно в службе подчеркнули, что порядок расчёта тарифов на услуги по передаче электроэнергии в общем не меняется — корректируется только механизм определения объёма этих услуг для соответствующих потребителей.

Часть участников рынка критикует инициативу. По их мнению, она противоречит поручению президента России и закону 244-ФЗ, который относит ЦОДы к объектам связи и позволяет им подключаться к электросетям со скидкой до 50%. Представители отрасли считают, что переход на принцип «бери или плати» может увеличить расходы дата-центров в четыре-пять раз.

В МТС заявили, что предложенный решение значительно увеличит стоимость строительства и эксплуатации дата-центров и вычислительных мощностей, в том числе для систем искусственного интеллекта. Это может привести к отказу от новых или уже начатых инвестиционных проектов и осложнить выполнение задач цифрового развития.

В то же время часть игроков рынка оценивает инициативу более нейтрально. Руководитель Linx Datacenter Андрей Чеснов отмечает, что двухставочный тариф может быть удобен для ЦОДов с постоянной нагрузкой, поскольку их пиковая мощность легко прогнозируется. Однако для объектов с загрузкой ниже 90% или для майнинговых ферм с переменным режимом работы платежи могут существенно вырасти.

Сооснователь поставщика майнингового оборудования 51ASIC Михаил Брежнев полагает, что в таких условиях расширение майнинговых ферм в сетях станет менее вероятным, а часть отрасли может перейти на собственную генерацию энергии, в частности, на газовых установках в удалённых регионах.

С точки зрения директора Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергея Сасима, сетевые компании могут стремиться повысить экономическую эффективность новых подключений на фоне неопределённости спроса на электроэнергию со стороны будущих дата-центров для систем искусственного интеллекта.